日本語教育をめぐる状況

日本語の指導が必要な外国人児童生徒

　2000年6月に「出入国管理及び難民認定法」の改正が施行されたことなどにより，日系人を含め，日本に住む外国人が増え，外国人の子どもも増加しました。そして，2006年6月に発表された文部科学省の調査結果により，日本語の指導が必要な外国人児童生徒の数は，2005年9月1日時点で2万692人と，2001年度の調査開始以来初めて2万人を超えたことが分かりました。

　この子たちの置かれた教育環境は十分なものとは言えません。「言葉の壁」や公教育になじめないなどの事情から不登校や中退が増えているとも報じられています。国の対策はこれからの状況であり，企業や自治体の中には，基金を設けたり，通訳サポーターを活用するなど，独自の教育支援に取り組むところもあります。

　読売新聞「教育ルネサンス」欄では「築く多文化共生」をテーマに，日本各地の外国人児童生徒の状況を伝えました（3月21日～31日）。また，毎日新聞「いきいき生活」欄では「ニッポンの壁　来日少年は今」と題して3回（7月13日～15日）にわたり「さまざまな壁にぶつかる外国籍の子どもたちに学校や地域社会はどう対応しているのか」を伝えました。

「生活者としての外国人」

　4月の経済財政諮問会議で，当時の小泉首相と安倍官房長官が，外国人の生活環境整備の必要性を指摘し，「生活者としての外国人」について検討が進められました。また，外国人労働者受け入れ拡大の方針が示され，一定の日本語能力の必要性が指摘されました。

　諸外国の移民政策に関する記事を見てみると，フランスやオーストラリアなどの国々では，移民政策の見直し機運が高まり，定住国の言語の習得を求める方針が打ち出されています。例えば，フランスでは，2005年秋，移民系若者らによる暴動が各地で頻発したのを機に，移民政策の見直し機運が高まり，国家にとって，利益になるかどうかを基準に，移民の選別受け入れを打ち出しましたが，フランス語習得の意欲なども判断基準となっています。

関連文献情報 日本語教育をめぐる状況 文献番号 記事標題　〔備考〕　（著者）　新聞名　朝夕刊　発行年月日　ページ 200600310 オピニオンワイド　記者の目　少年少女の夢の扉を閉ざすな　外国人の義務教育化急務　法律で国民理解獲得を　毎日　朝刊　2006-1-6　p.7 200602950 新教育の森　日系南米人の教育問題　国の対策これから　課程の研究、不就学の実態調査　公教育なじめず中退多数　民間が学習支援　独自に取り組む自治体も　母国語と日本語　通訳サポーター　毎日　朝刊　2006-1-30　p.14 200604270 国際　仏、移民「選別」へ　政策見直し　有能人材受け入れ優遇　〔仏語習得を求める〕　読売　朝刊　2006-2-14　p.6 200606550 「難民冷遇国」返上へ　初の定住支援施設　来月に都内に　〔日本語・母国語教育など〕　毎日　夕刊　2006-3-6　p.10 200608140 第２東京　ガイジンから隣人へ１　日本語教室ボランティア頼み　孤立化防ぐ「居場所」にも　朝日　朝刊　2006-3-21　p.34 200608220 東京　東京　ガイジンから隣人へ２　壁厚い高校受験　習得へ日本語漬けの日々　朝日　朝刊　2006-3-22　p.37 200608280 「外国人労働者」対応に遅れ　独の先進事例を紹介　都内シンポ　〔外務省・国際移住機関共催　「外国人問題にどう対処すべきか」〕　読売　朝刊　2006-3-22　p.23 200608960 とうきょうワイド　支える　東京ボランティア奮闘記　日本語教室、相談、交流が柱　対等な関係、大きな課題　外国人とともに生きる大田・市民ネットワーク　毎日　朝刊　2006-3-29　p.26 200610720 日本での生活改善検討へ　在住外国人　言葉　雇用　社会保障…管理も強化　安倍官房長官主導　来月にも連絡会議　毎日　朝刊　2006-4-13　p.2 200611410 国際　米の日本語授業存続の危機　中国・スペイン語　削れぬ一方　〔公立小中高校〕　読売　朝刊　2006-4-18　p.9 200612380 第３社会　日本語指導必要な子　最多の２万人超　〔文部科学省調査〕　朝日　朝刊　2006-4-27　p.37 200613260 オピニオン　発言席　外国人受け入れ体制整備を　（北脇保之）　毎日　朝刊　2006-5-7　p.5 200613890 国際　０６点描中国東北５　鶏西　日本語教育　街のブランド　夢見る若者集まる炭鉱都市　徹底した実力主義で評判に　読売　朝刊　2006-5-13　p.6 200615430 総合　日本語力たりないと在留日系人資格再考も　法務省が試案　朝日　朝刊　2006-5-31　p.2 200615480 政治　外国人労働者解禁試案　法務省ＰＴ　日本語検定など義務化　読売　朝刊　2006-5-31　p.4 200615710 くらし　教育　くらし　学び　日本語指導必要な児童・生徒２万人　読売　朝刊　2006-6-2　p.18 200616670 オピニオン　声　外国語情報も緊急時に必要　朝日　朝刊　2006-6-13　p.12 200618750 教育　Ｒｅ：　「外国人児童の指導　自治体でばらつき」　社会的問題と考えるかどうか　朝日　朝刊　2006-7-9　p.33 200619020 いきいき生活　ニッポンの壁　来日少年は今（上　少年院国際科で　読み書き幼稚園レベル　学校行かず非行に走り　日本語づけ２４時間　褒められ自信　社会での心得も学ぶ　毎日　朝刊　2006-7-13　p.13 200619110 いきいき生活　ニッポンの壁　来日少年は今（中　県立高校で　卒業２～３割…別室で「取り出し授業」　学力・日本語能力大きい個人差　個別指導の制度化痛感　毎日　朝刊　2006-7-14　p.13 200619230 いきいき生活　ニッポンの壁　来日少年は今（下　新宿・親子日本語教室で　孤立する女性たちの居場所に　友得て暮らしに張り　支えはボランティア　どう向き合う多文化共生　毎日　朝刊　2006-7-15　p.14 200619540 総合　外国人労働者受け入れ拡大　自民特別委が方針　〔一定の日本語能力や技能を持つ「優秀な人材」の受け入れ、外国人子弟への日本語教育の実施などを求める〕　読売　朝刊　2006-7-19　p.2 200620970 総合　在日ブラジル人の子教育支援　「言葉の壁」　不登校急増　群馬、静岡などの企業中心に基金　読売　朝刊　2006-8-2　p.2 200622470 外国人労働者　健保加入実態を調査　政府方針　企業の指導強化　〔外国人労働者の日本語習得体制も充実させる方針〕　毎日　朝刊　2006-8-24　p.1 200623480 国際　「すべての移民は英語を」　豪首相、イスラム批判　読売　朝刊　2006-9-5　p.7 200623930 看護師など受け入れへ　人数枠盛られず　比と経済協定　自動車は日本譲歩　労働市場　一層の開放要求へ　フィリピン　語学研修など不満　毎日　朝刊　2006-9-10　p.7 200624560 オピニオン　私の視点　ウイークエンド　朝日新聞アジアネットワーク　日本語熱　海外普及に戦略的対応を　〔中国東北延辺朝鮮族自治州で日本語学習離れ〕　（李鋼哲）　朝日　朝刊　2006-9-16　p.12 200624850 国際　豪　移民に「市民権テスト」　政権が方針　英語力、民主主義理解問う　読売　朝刊　2006-9-19　p.9 200624910 不法移民７０００世帯に許可証　フランス　〔仏語習得の意欲なども判断基準に〕　朝日　朝刊　2006-9-20　p.6 200625250 総合　外国人研修の廃止検討　法務省チーム　「労働者確保に悪用」　〔一定の日本語能力があることなどを条件とする新制度を創設する案〕　朝日　朝刊　2006-9-23　p.3 200627380 中国大学生に日本語ブーム　対日観、なお複雑　毎日　朝刊　2006-10-19　p.8 200629560 地域　都民版　外国人、子供向け　「手書き」絵本　ただしいひらがな　東京学芸大生　２年かけ力作　〔『ひらがないろは』日本地域社会研究所〕　読売　朝刊　2006-11-9　p.35 200630000 求む、日本語話せる人材…　ビジネス拡大で需要増　中国・大連　朝日　夕刊　2006-11-15　p.2 200630030 オピニオン　私の視点　教育改革　外国人受け入れ態勢整備を　〔外国人の子どもに対する日本語教育〕　朝日　朝刊　2006-11-16　p.14 200632530 受験の４割中国で　４８カ国で日本語能力試験　５３万人中２１万人！　人材需要高まり　毎日　夕刊　2006-12-4　p.6 200633110 東京　東京　西日暮里で教室　ＮＰＯに「地球市民賞」　外国籍の子受験後押し　初年度は全員合格　〔多文化共生センター東京〕　朝日　朝刊　2006-12-10　p.37

関連文献情報 日本語教育をめぐる状況_連載「教育ルネサンス」 文献番号 記事標題　〔備考〕　（著者）　新聞名　朝夕刊　発行年月日　ページ 200608210 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２８４　築く多文化共生１　外国人子弟に市立教室　２８．６万人…ブラジル人の外国人登録者　〔岐阜県可児市「ばら教室ＫＡＮＩ（可児）」〕　読売　朝刊　2006-3-21　p.37 200608400 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２８５　築く多文化共生２　理解助ける２か国語授業　２万人…日本語指導が必要な子供　読売　朝刊　2006-3-23　p.37 200608490 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２８６　築く多文化共生３　外国人学校　広がる支援　１１７校…各種学校として認可された外国人学校　〔静岡県浜松市南米系外国人学校「ムンド・デ・アレグリア」〕　読売　朝刊　2006-3-24　p.37 200608570 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２８７　築く多文化共生４　大学院生ら「助っ人」起用　３万９５１１組…年間の国際結婚数　〔早稲田大学日本語教育研究科〕　読売　朝刊　2006-3-25　p.37 200608880 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２８８　築く多文化共生５　入試の日本語高い壁　８１３１人…公立高校に在籍する外国人生徒数　〔「多文化共生センター・東京２１」の「たぶんかフリースクール」〕　読売　朝刊　2006-3-28　p.37 200609090 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２９０　築く多文化共生７　外国人同士で問題共有　１２万８５００人…国内で日本語を学ぶ外国人　〔中・高の外国人生徒〕　読売　朝刊　2006-3-30　p.37 200609180 社会　教育ルネサンス　Ｎｏ．２９１　築く多文化共生８　ブイ・チ・トルンさんに聞く　「橋渡し役」の養成必要　〔愛知県豊田市国際交流協会事務局長　外国人の子供に対する日本語教育〕　読売　朝刊　2006-3-31　p.37 200622580 くらし　教育　くらし　学び　教育ルネサンス　Ｎｏ．３９５　夏の学校１４　外国人の子日本語特訓　２万人、日本語の指導必要　〔ＮＰＯ　「全国日本語教師会」〕　読売　朝刊　2006-8-25　p.15